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根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2024年3月2日至4月28日，省委第五巡視組對宜陽縣開展了常規(guī)巡視。6月30日，省委第五巡視組向宜陽縣反饋了巡視意見。按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、組織開展整改情況

（一）提高站位，統(tǒng)一思想。縣委高度重視省委巡視整改工作，將其作為堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”的實(shí)際行動，切實(shí)增強(qiáng)做好巡視整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺。省委巡視反饋會后，縣委先后召開常委會會議、整改動員會議、民主生活會等會議，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，深刻領(lǐng)會把握巡視組反饋意見，專題部署整改落實(shí)工作。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任。縣委堅決扛起巡視整改主體責(zé)任，成立由縣委書記任組長的巡視整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和3個工作組，全力推進(jìn)巡視整改落實(shí)工作。縣委書記認(rèn)真履行巡視整改第一責(zé)任人職責(zé)，其他縣委常委認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，各級黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志對本部門本單位巡視整改落實(shí)工作負(fù)總責(zé)，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管、合力攻堅的工作格局。

（三）聚焦問題，扎實(shí)整改。對照省委巡視組反饋意見，研究制定了包括4個方面、14類、41項(xiàng)整改任務(wù)的整改方案，以及選人用人工作、落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制、巡察工作3個專項(xiàng)整改方案，明確責(zé)任單位、整改任務(wù)、整改期限。全縣各級各相關(guān)部門按照縣委整改落實(shí)方案要求，細(xì)化整改任務(wù)，明確整改時限和責(zé)任人，建立臺賬，倒排進(jìn)度，扎實(shí)有效推進(jìn)巡視整改落實(shí)。

（四）強(qiáng)化督查，務(wù)求實(shí)效。構(gòu)建縣委巡察辦、縣紀(jì)委和縣委組織部協(xié)同配合的監(jiān)督體系，通過聽取匯報、個別談話、查閱臺賬、實(shí)地查看等形式，對54家單位開展了4輪督導(dǎo)，持續(xù)傳導(dǎo)壓力、夯實(shí)責(zé)任。同時，建立日常工作調(diào)度、重點(diǎn)問題督辦、整改確認(rèn)銷號等機(jī)制，確保整改成效和成果運(yùn)用經(jīng)得起檢驗(yàn)。堅持從嚴(yán)從實(shí)、立行立改，既注重從個人、班子、干部隊伍等層面查找思想根源，又突出從制度機(jī)制上找準(zhǔn)癥結(jié)所在，先后建立健全制度機(jī)制46項(xiàng)，切實(shí)做到解決一個問題、治理一類問題。

截至2024年12月26日，省委巡視反饋的41個具體問題，已全部完成整改；制定的173條整改措施，已全部完成。巡視移交的90件問題線索，已全部辦結(jié)，其中，立案25件，黨紀(jì)政務(wù)處分30人，組織處理92人，留置1人，移送1人。巡視移交的753件信訪件，已全部辦結(jié)。

二、整改任務(wù)落實(shí)情況

第一方面：關(guān)于“整改責(zé)任扛得不牢，‘后半篇文章’做得不深不實(shí)”問題

（一）履行整改責(zé)任有差距

1．關(guān)于“縣委重視不夠”問題

整改情況：一是傳達(dá)學(xué)習(xí)到位。縣委已先后召開3次縣委常委會會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改工作的重要論述以及上級文件會議精神，切實(shí)增強(qiáng)抓好巡視整改的思想自覺、政治自覺、行動自覺。二是問題整改到位。下發(fā)《關(guān)于對上輪省委巡視中24項(xiàng)整改不徹底問題開展整改的通知》，列出清單、建立臺賬，明確整改措施、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和具體責(zé)任人，納入省委巡視反饋意見整改內(nèi)容一體整改、同步推進(jìn)，目前已全部整改到位。三是成果運(yùn)用到位。縣委已召開4次縣委常委會會議專題聽取了省委巡視反饋意見整改相關(guān)情況匯報，召開4次巡視整改工作推進(jìn)會，督促相關(guān)單位限期整改到位，并做好建章立制、舉一反三工作。

2．關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子成員‘一崗雙責(zé)’流于形式”問題

整改情況：一是從認(rèn)識上抓好落實(shí)。已把《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》納入縣委常委班子省委巡視整改專題民主生活會會前學(xué)習(xí)內(nèi)容和縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)篇目，深化對巡視整改重要性認(rèn)識。二是從程序上規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。對班子成員個人發(fā)言提綱進(jìn)行了審閱，并從剖析、內(nèi)容、格式上反饋了審閱意見。三是從整改中務(wù)求實(shí)效。縣委常委班子召開了省委巡視整改專題民主生活會，對照巡視反饋意見，班子成員主動認(rèn)領(lǐng)分管領(lǐng)域問題，開展自我批評，全面查擺問題和制定整改措施。四是從督導(dǎo)上求真務(wù)實(shí)。把巡視巡察整改工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部年度考核內(nèi)容，將整改情況納入述職報告。縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部對各單位省委巡視整改專題民主生活會進(jìn)行了現(xiàn)場指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋提醒。

3．關(guān)于“日常監(jiān)督責(zé)任壓得不實(shí)”問題

整改情況：一是完善聯(lián)席會議制度。成立由縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委巡察辦、縣委組織部組成的巡視整改監(jiān)督工作專班，組織召開聯(lián)席會議2次，專題研究巡視整改和日常監(jiān)督落實(shí)工作，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了通報。二是健全監(jiān)督機(jī)制。綜合運(yùn)用“聽取匯報、干部考察、調(diào)研督導(dǎo)”等方式，已開展4輪督導(dǎo)檢查。三是加大督促檢查力度。縣紀(jì)委將省委巡視反饋涉及問題納入紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)責(zé)任清單，以4個協(xié)作區(qū)為單位開展督導(dǎo)檢查，督導(dǎo)檢查期間既追究直接責(zé)任又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。四是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。在交流提拔黨政正職干部任前談話中對巡視巡察整改工作提出要求；在干部調(diào)整前，充分征求巡察部門意見，作為干部提拔重用的重要參考依據(jù)。

（二）推動巡視、審計整改用力不夠

4．關(guān)于“辦公用房超標(biāo)、財務(wù)管理不規(guī)范”等問題

整改情況：一是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對巡視過程中發(fā)現(xiàn)的問題立即整改到位，對相關(guān)負(fù)責(zé)人給予嚴(yán)肅處理。二是開展專項(xiàng)以案促改。督促相關(guān)單位召開專項(xiàng)以案促改會議，并對全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個縣直單位以案促改工作情況進(jìn)行了抽查“回頭看”，發(fā)現(xiàn)的問題已全部整改到位。三是強(qiáng)化日常監(jiān)督。對全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和65個縣直單位進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對存在問題的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了批評教育，并全部整改到位。四是開展專項(xiàng)整治。制定《宜陽縣黨政機(jī)關(guān)辦公用房長效管理辦法》，加強(qiáng)辦公用房全過程監(jiān)管。針對濫發(fā)津補(bǔ)貼問題，在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行自查摸排，全部停發(fā)違規(guī)津貼并進(jìn)行整改。

5．關(guān)于“宗教管理有松懈”問題

整改情況：一是堅決打擊邪教活動。對全縣邪教組織進(jìn)行了全面排查，建立信息共享機(jī)制，進(jìn)行精準(zhǔn)打擊和取締，全力做好邪教人員的教育轉(zhuǎn)化工作。利用開學(xué)季，組織對全縣103所學(xué)校、91430名學(xué)生開展反邪教宣傳活動。二是規(guī)范宗教活動場所管理。縣委常委會專題研究《關(guān)于加強(qiáng)非法宗教活動治理工作的實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民間信仰活動場所管理工作方案》等，對非法宗教活動全面摸排整治，并建立常態(tài)化監(jiān)管制度，確保宗教領(lǐng)域安全穩(wěn)定。堅持以“導(dǎo)”為遵循，組織集中培訓(xùn)4場、1250人次；開展民族宗教政策法規(guī)宣傳活動，印制宣傳資料1萬余冊，印發(fā)《關(guān)于有獎舉報非法宗教活動的告知書》等5000余份；依托鄉(xiāng)（鄰）里中心等廣泛開展文藝娛樂、志愿服務(wù)等活動，豐富群眾精神文化生活。

6．關(guān)于“推動審計整改不夠徹底”問題

整改情況：一是壓實(shí)整改責(zé)任。建立《省委巡視反饋整改不徹底問題臺賬》，召開分析協(xié)調(diào)會，審計部門發(fā)揮業(yè)務(wù)指導(dǎo)優(yōu)勢，協(xié)助各責(zé)任單位做好整改。二是強(qiáng)化督促指導(dǎo)。組織召開督導(dǎo)檢查工作會，安排專門小組對佐證資料和整改方案進(jìn)一步督導(dǎo)檢查，核查每個問題整改情況。三是建立長效機(jī)制。組織召開整改問責(zé)工作會，對整改不到位的單位給予批評教育，截至目前，32個問題全部整改到位。制定《審計工作整改情況專項(xiàng)檢查三年計劃》，每年對上級審計指出問題開展專項(xiàng)檢查，健全常態(tài)化工作機(jī)制。

（三）長效機(jī)制建設(shè)不完善

7．關(guān)于“縣委常態(tài)長效抓整改不實(shí)”問題

整改情況：一是建立長效管理機(jī)制。制定《河道采砂專項(xiàng)整治工作方案》，對于發(fā)現(xiàn)的涉河違法行為，嚴(yán)管重罰、從嚴(yán)處理，持續(xù)保持打擊違法盜采的高壓態(tài)勢。二是開展酒駕醉駕專項(xiàng)整治。通過監(jiān)督檢查，排查公職人員酒駕醉駕問題并給予嚴(yán)肅處理。三是對巡視反饋的集中性問題開展專項(xiàng)整治。組織開展耕地保護(hù)、農(nóng)村“三資”問題、學(xué)生“營養(yǎng)餐不營養(yǎng)”問題、騙取套取醫(yī)保資金問題等集中專項(xiàng)整治，推動問題整改取得實(shí)效。

8．關(guān)于“巡視整改成果運(yùn)用不充分”問題

整改情況：一是建章立制堵塞風(fēng)險漏洞。制定《宜陽縣廉政風(fēng)險排查工作通知》，對全縣各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廉政風(fēng)險進(jìn)行排查，對2264人次進(jìn)行黨風(fēng)廉政意見回復(fù)。二是加強(qiáng)干部教育監(jiān)督。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位常態(tài)化開展警示教育，重點(diǎn)對全縣組織人事系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集體廉政談話，提醒全縣組織人事系統(tǒng)干部以身作則、守牢底線。三是切實(shí)抓好反饋問題整改。針對反饋的問題已糾正整改到位。組織部門對參加2023年度考核的科級干部書面征求了紀(jì)委監(jiān)委等單位意見，根據(jù)反饋意見逐一進(jìn)行比對并確定考核等次。縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣市場監(jiān)管局聯(lián)合對干部在企業(yè)任職情況進(jìn)行全面排查，針對發(fā)現(xiàn)問題已處理到位。

第二方面：關(guān)于“學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不深入，落實(shí)黨中央重大決策部署和省委工作要求有差距”問題

（四）抓理論武裝不夠扎實(shí)

9．關(guān)于“對學(xué)習(xí)宣傳黨的二十大精神重視不夠”問題

整改情況：一是嚴(yán)格貫徹上級部署。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央有關(guān)精神，縣委常委會對《宜陽縣學(xué)習(xí)宣傳黨的二十屆三中全會精神工作方案》《宜陽縣學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神宣講工作方案》等進(jìn)行了集體研究，并確保上級部門出臺的重大方案或需經(jīng)集體決策的事項(xiàng)第一時間進(jìn)行學(xué)習(xí)研究。二是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭宣講。下發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部開展黨的二十屆三中全會精神宣講工作提示函》，縣委主要負(fù)責(zé)同志、縣政府主要負(fù)責(zé)同志帶頭到鄉(xiāng)村、企業(yè)進(jìn)行了宣講，其他縣級領(lǐng)導(dǎo)也均到分管領(lǐng)域和部門進(jìn)行了宣講，并到學(xué)校結(jié)合思政課進(jìn)行黨的二十屆三中全會精神宣講。成立縣委宣講團(tuán)、百姓宣講團(tuán)，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位系統(tǒng)宣講黨的二十屆三中全會精神，共宣講70余場。搭建網(wǎng)上宣講平臺，開辟“E”起學(xué)理專欄，共發(fā)布90篇宣傳文稿。三是常態(tài)化開展督導(dǎo)。對各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)情況進(jìn)行巡聽旁聽，2024年7月至12月共組織開展20次，確保理論學(xué)習(xí)中心組等學(xué)習(xí)制度落實(shí)到位。每半年對黨的二十大精神貫徹落實(shí)情況進(jìn)行集中督導(dǎo)，促進(jìn)各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)。

10．關(guān)于“以學(xué)促干成效不明顯”問題

（1）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育中檢視的“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯”“高質(zhì)量教育體系不完善”等問題整改不徹底

整改情況：一是抓好學(xué)用結(jié)合。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神以及黨的二十屆三中全會精神，制定了“進(jìn)一步全面深化改革加快推進(jìn)現(xiàn)代化宜陽建設(shè)的實(shí)施意見”，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育等工作進(jìn)行了系統(tǒng)研究、充分部署。二是做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。明確航空裝備產(chǎn)業(yè)為“首位產(chǎn)業(yè)”，并加大招商力度，落地了42所、5715廠等一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目。主動對接服務(wù)，推動612加快設(shè)備搬遷進(jìn)度，力爭早日投產(chǎn)見效。三是完善高質(zhì)量教育體系。調(diào)整農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局，加大對集鎮(zhèn)特別是中心鎮(zhèn)學(xué)校的扶持力度，采取集團(tuán)化辦學(xué)、優(yōu)秀教師跨區(qū)域流動等方式，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)學(xué)校聯(lián)動發(fā)展；抓好課堂教學(xué)改革，組織55名學(xué)員和70名骨干教師積極參與培訓(xùn)學(xué)習(xí)，幫助教師開闊眼界、更新觀念。趙保屏陽中學(xué)附屬小學(xué)綜合建設(shè)項(xiàng)目、柳泉一中綜合樓建設(shè)項(xiàng)目建成投用。

（2）文旅項(xiàng)目進(jìn)度慢、“第一議題”制度落實(shí)不到位

整改情況：一是加快文旅項(xiàng)目建設(shè)。對重大文旅項(xiàng)目集中研判，協(xié)調(diào)解決難題，截至2024年12月份，七彩花海等3個項(xiàng)目已經(jīng)竣工，格蘭云天酒店、群眾文化中心已完成2024年度建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。二是嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度。在召開縣委常委會會議前，結(jié)合會議內(nèi)容從習(xí)近平總書記最新講話、指示、批示等內(nèi)容中明確“第一議題”并帶頭落實(shí)。三是加強(qiáng)工作指導(dǎo)。把“第一議題”制度貫徹落實(shí)情況納入意識形態(tài)工作責(zé)任制專項(xiàng)督查及縣委巡察重要內(nèi)容，不定時對各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)情況進(jìn)行巡聽旁聽，確保“第一議題”制度落實(shí)到位。

（五）落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神不到位

11．關(guān)于“推動黃河流域生態(tài)保護(hù)有差距”問題

（1）水資源保護(hù)力度不夠

整改情況：一是全面整改到位。按照“限期完成水源置換，轉(zhuǎn)接公共供水”原則，注銷取水許可證，封閉自備井。二是開展河道采砂專項(xiàng)整治。對巡視反饋的問題進(jìn)行了調(diào)查處理，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé)處理。編制河道采砂規(guī)劃及年度實(shí)施方案，核發(fā)采砂許可證，為河道砂石開采提供科學(xué)依據(jù)。三是加強(qiáng)監(jiān)督管理。加強(qiáng)涉河采砂規(guī)范管理，開展河道巡查90余次，巡查河道約1萬余公里，封堵下河道路34處，印制、發(fā)放宣傳彩頁1000余份。縣鄉(xiāng)級河長按照職責(zé)及分包區(qū)域認(rèn)真開展巡河工作，確保河道非法采砂問題能夠及時發(fā)現(xiàn)和處置。

（2）歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)治理任務(wù)未完成

整改情況：宜陽歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工程涉及33個治理區(qū)，總治理面積1916.4畝，2024年9月已經(jīng)全部治理完畢并完成縣級自驗(yàn)。

（3）污染治理不到位

整改情況：一是全面排查整治。制定出臺《宜陽縣揚(yáng)塵治理專項(xiàng)整治方案》等文件，對全縣在建項(xiàng)目逐一排查，建立問題臺賬，下達(dá)限期整改通知書9份，排查發(fā)現(xiàn)的問題均已整改到位；對全縣規(guī)模以下養(yǎng)殖場戶進(jìn)行全面排查，建立了排查臺賬，發(fā)現(xiàn)問題35個，全部整改到位。二是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。編印揚(yáng)塵治理宣傳手冊，組織我縣項(xiàng)目參建各方普及揚(yáng)塵防控政策，提高建筑行業(yè)大氣污染防治意識。印發(fā)《畜禽養(yǎng)殖污染防治責(zé)任告知書》1000份，向養(yǎng)殖場戶宣傳糞污處理的規(guī)范要求和相關(guān)法律法規(guī)。三是常態(tài)化管控。建立常態(tài)化的巡查隊伍，對全縣建筑工地?fù)P塵治理情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管，避免造成環(huán)境污染。出臺《動物養(yǎng)殖場戶監(jiān)管方案》，定期組織“回頭看”，確保不發(fā)生糞污露天堆放等情況。

12．關(guān)于“落實(shí)耕地保護(hù)不力”問題

整改情況：一是加大復(fù)耕復(fù)種力度。針對反饋的問題，我們加大工作力度，已經(jīng)完成復(fù)耕復(fù)種任務(wù)。二是強(qiáng)力整治廊道綠化違規(guī)占地。針對反饋的問題，我縣依據(jù)省、市5年內(nèi)全部整改到位的要求，制定了《宜陽縣生態(tài)廊道違規(guī)占用耕地整改實(shí)施方案》，分步驟5年內(nèi)完成整改，其中2024年已經(jīng)全部完成年度目標(biāo)任務(wù)并通過市級驗(yàn)收。三是開展違法占用耕地整治。針對反饋的問題，加大整治整改力度，目前已全部按照省級審核標(biāo)準(zhǔn)完成系統(tǒng)上報，并通過省級審核，整改率100%。

13．關(guān)于“文物保護(hù)不主動”問題

整改情況：一是加快資金支付。正在加快推進(jìn)后晉顯陵、靈山寺消防工程項(xiàng)目建設(shè)，按項(xiàng)目進(jìn)度支付款項(xiàng)，項(xiàng)目建成后可全部支付到位。二是全面排查整改。制定《宜陽縣第四次全國文物普查實(shí)施方案》，共復(fù)查全縣不可移動文物1804處，新發(fā)現(xiàn)文物線索35條；已對靈山寺、韓都故城古城墻、福昌閣采取保護(hù)措施，

確保文物安全。三是強(qiáng)化人員保障。成立工作專班統(tǒng)籌文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成16支文物保護(hù)隊伍，常態(tài)化開展文物保護(hù)巡查。制定了《宜陽縣紅色文化遺存保護(hù)傳承利用工作方案》《全縣打擊防范文物犯罪專項(xiàng)工作方案》，利用宜陽融媒、宜陽文旅、博物館公眾號對文物保護(hù)法、保護(hù)政策等進(jìn)行宣傳，確保文物保護(hù)工作取得實(shí)效。

（六）推動高質(zhì)量發(fā)展存在短板

14．關(guān)于“實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動效果差”問題

整改情況：一是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動。落實(shí)“微成長、小升高、高變強(qiáng)”梯次培育機(jī)制，全年通過國家科技型中小企業(yè)評價180家、增長16.1%；高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量由2023年底的72家增加至80家以上；省市各類創(chuàng)新平臺數(shù)量163家、增長15.6%，企業(yè)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。二是科學(xué)研判謀劃。認(rèn)真謀劃2025年科技支出項(xiàng)目預(yù)算清單，據(jù)實(shí)填報2024年度科技支出。三是加大財政支持。積極落實(shí)各項(xiàng)獎補(bǔ)政策，發(fā)放各類獎補(bǔ)資金90萬元，??鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。四是加強(qiáng)政策宣傳。深入企業(yè)宣傳科技創(chuàng)新相關(guān)政策，提高企業(yè)知曉率。五是提升服務(wù)水平。深入企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，?確保費(fèi)用“應(yīng)歸盡歸”、?數(shù)據(jù)“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”、?政策“應(yīng)享盡享”。

15．關(guān)于“產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級不到位”問題

整改情況：一是抓好升規(guī)納統(tǒng)。持續(xù)跟蹤培育小升規(guī)目標(biāo)企業(yè)，已入庫8家。二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以數(shù)字化、智能化改造為抓手，投資42億元實(shí)施33個“三大改造”項(xiàng)目，實(shí)施優(yōu)質(zhì)存量做增量，已建成并網(wǎng)風(fēng)電項(xiàng)目9個、總裝機(jī)容量49.52萬千瓦，2024年我縣第二產(chǎn)業(yè)增加值總量完成117.9億元。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比較2022年有所提高，完成入庫企業(yè)1家。三是積極組織招商推介。共邀請中農(nóng)聯(lián)、42所等100余家企業(yè)負(fù)責(zé)人到我縣考察洽談70余場次，舉辦5場產(chǎn)業(yè)推介會，落地航空裝備產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目12個，總投資約49億。

16．關(guān)于“開發(fā)區(qū)集約發(fā)展能效低”問題

整改情況：一是壯大首位產(chǎn)業(yè)。堅持抓龍頭延鏈條，投資60億元的智創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園將逐步投產(chǎn)，編制了航空裝備首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定了航空裝備產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，2024年開發(fā)區(qū)落地8家航空裝備企業(yè)，航空裝備等產(chǎn)業(yè)集聚度持續(xù)提升。二是提升畝均稅收。2024年共實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目25個，總投資32.52億元，推動企業(yè)提高經(jīng)營效益和稅收貢獻(xiàn)。嚴(yán)把企業(yè)入駐關(guān)，在合同中明確投資強(qiáng)度、畝均稅收、違約責(zé)任條款及退出機(jī)制等，促進(jìn)開發(fā)區(qū)良性發(fā)展。三是盤活低效用地。按照“一企一策”原則，積極聯(lián)系企業(yè)盤活處置，每兩周召開會議推進(jìn)低效用地處置工作，截至2024年12月份，已完成2024年度整改目標(biāo)任務(wù)。

17．關(guān)于“推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興著力不夠”問題

整改情況：一是培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。科學(xué)編制了鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，按照“三區(qū)一帶”產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“書記工程”，確定新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目15個，擬獎補(bǔ)資金122.7萬元，帶動“雙椒”、中藥材種植面積達(dá)15萬畝，確保肉牛飼養(yǎng)量達(dá)9萬頭以上。二是強(qiáng)化扶貧資產(chǎn)監(jiān)管。對13個閑置項(xiàng)目進(jìn)行排查整改，目前已經(jīng)全部盤活、投入運(yùn)營。對2023年的2個未完工項(xiàng)目，加快建設(shè)進(jìn)度，目前已全面完工。

18．關(guān)于“改革活力未釋放”問題

（1）開發(fā)區(qū)“三化三制”改革不到位

整改情況：成立宜陽縣卓盛產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司作為開發(fā)區(qū)運(yùn)營主體，主要承擔(dān)開發(fā)區(qū)內(nèi)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目投融資、股權(quán)投資、資產(chǎn)管理和項(xiàng)目管理等業(yè)務(wù)，通過市場化手段實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和高效利用，積極引進(jìn)專業(yè)人才2人，進(jìn)一步優(yōu)化公司人員結(jié)構(gòu)，為開發(fā)區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供有力支撐。不斷完善園區(qū)配套設(shè)施，加快項(xiàng)目建設(shè)，截至2024年12月份，開發(fā)區(qū)累計完成投資38.54億元，同比增長45.93%。

（2）國企改革發(fā)展成效差

整改情況：一是加快市場化轉(zhuǎn)型。按照“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、集中資源配置、實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)營”的原則，對縣屬國有企業(yè)進(jìn)行整合提升，目前已完成國有企業(yè)重組改革方案編制工作，2025年將按照方案穩(wěn)步推進(jìn)。二是持續(xù)提升營收水平。通過“產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、投資帶動、資本運(yùn)作”，推動城投集團(tuán)、興宜公司、產(chǎn)發(fā)公司多元化開展業(yè)務(wù)，提升自身造血功能，形成建設(shè)、經(jīng)營和發(fā)展的良性循環(huán)。

（七）以人民為中心的發(fā)展思想樹的不牢

19．關(guān)于“解決群眾關(guān)切問題不力”問題

（1）優(yōu)質(zhì)教育資源不均衡

整改情況：一是教育布局更加合理。新改建初中2所、小學(xué)5所，新增學(xué)位8400個，小學(xué)一年級、初一大班額有效緩解。出臺《宜陽縣2024年義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作方案》，公辦學(xué)校招生嚴(yán)守“招生計劃底線、大班額紅線、跨區(qū)域招生的警戒線”。二是教育資源更加均衡。優(yōu)化相關(guān)政策，城區(qū)劃為24個網(wǎng)格，縣城各學(xué)校在所分區(qū)域內(nèi)招生，鼓勵在縣城就讀學(xué)生回原籍就讀。積極推進(jìn)撤點(diǎn)并校，通過集團(tuán)化辦學(xué)、教師支教、送教下鄉(xiāng)等方式，實(shí)現(xiàn)教育向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

（2）醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)短板明顯

整改情況：一是落實(shí)藥品集采。成立專班對未集采情況進(jìn)行調(diào)查，目前，縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品實(shí)現(xiàn)“應(yīng)采盡采”，最低集采率較以前有大幅提升。二是規(guī)范全科醫(yī)生管理。組織專家到18個衛(wèi)生院進(jìn)行督導(dǎo)檢查，完成10名全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，為23名全科醫(yī)生辦理執(zhí)業(yè)注冊手續(xù)，全縣在崗執(zhí)業(yè)注冊全科醫(yī)生232人，每萬常住人口全科醫(yī)生數(shù)達(dá)到4.03人，已完成河南省“十四五”公共衛(wèi)生體系和全民健康規(guī)劃目標(biāo)。三是提升醫(yī)保參保率。到未參保困難群體家中宣講城鄉(xiāng)居民醫(yī)保待遇保障政策，動員未參保的1962人積極參保，已經(jīng)完成省定困難群體不低于99%的目標(biāo)。常態(tài)化開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)斷保、漏保的及時動員督促其及時參保。

（3）問題樓盤未化解到位

整改情況：一是化解處置問題樓盤。明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和辦結(jié)時間，按“一樓一策”“還原歷史、證繳分離”原則，全力化解問題樓盤，其中，兩個樓盤已進(jìn)行不動產(chǎn)首次登記，具備辦證條件，其他四個正在有序推進(jìn)。二是抓牢源頭防范。對縣域房地產(chǎn)市場進(jìn)行檢查，在各售房部公布在售企業(yè)市場違規(guī)行為，已化解房地產(chǎn)領(lǐng)域易出現(xiàn)的矛盾糾紛60起，并持續(xù)做好監(jiān)管。

20．關(guān)于“為民辦實(shí)事用心用情不夠”問題

（1）近三年實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)項(xiàng)目中有的便民服務(wù)、交通建設(shè)工程推進(jìn)緩慢

整改情況：制定未完成項(xiàng)目年度計劃，截至2024年12月份，24個項(xiàng)目中已完成19項(xiàng)，5項(xiàng)未完成項(xiàng)目中2項(xiàng)暫緩實(shí)施，另外3項(xiàng)正倒排工期、加緊施工。同時，11個未實(shí)施項(xiàng)目因當(dāng)前經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整等原因，已調(diào)出項(xiàng)目庫，不再實(shí)施。

（2）2023年農(nóng)機(jī)購置等5項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金未全部支付

整改情況：截至2024年12月份，已支付1023.019萬元，未付資金將分期分批支付。

（3）電信詐騙打擊力度不夠

整改情況：一是打擊違法犯罪。強(qiáng)化“警銀聯(lián)手”，開展涉詐“兩卡”線索集中核查打擊行動，截至2024年12月，共分析研判“兩卡”線索221條，行政處罰153人，刑事打擊34人，追贓挽損207萬元，“兩卡”線索打處工作在縣區(qū)序列中排名第二。二是強(qiáng)化預(yù)警勸阻防范。瞄準(zhǔn)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙完善全量資金預(yù)警流程，及時對被騙案例進(jìn)行回溯檢視，明確防范要點(diǎn)，不斷優(yōu)化“精準(zhǔn)防”預(yù)警勸阻工作措施。三是開展專題宣傳。以“警惕詐騙新手法，不做電詐工具人”為主題，結(jié)合“五進(jìn)”開展了一系列反詐宣傳活動。同時，充分發(fā)揮“富美宜陽”“平安宜陽”等政務(wù)新媒體宣傳作用，推送反詐內(nèi)容，營造了全社會反詐的濃厚氛圍。

（八）防范化解重大風(fēng)險措施不力

21．關(guān)于“安全風(fēng)險隱患整治不到位”問題

整改情況：一是全面排查評估。對全縣中低型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)的實(shí)地排查，經(jīng)排查與評估，并結(jié)合工程治理后，宜陽縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)現(xiàn)已消減至49個。二是科學(xué)研判治理。49處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)群測群防已經(jīng)到位，并積極開展地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目申報工作，截至2024年12月份，已對3個地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)開展工程治理，6個地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測設(shè)備已安裝到位。三是常態(tài)長效防控。抓實(shí)行業(yè)主管責(zé)任，督促其加強(qiáng)自檢自查，截至2024年12月份，263處火災(zāi)隱患已整改完畢。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，開展消防安全夜查行動、消防安全檢查，推動“排查”+“宣傳”雙管齊下，筑牢消防安全防線。

22．關(guān)于“化解金融風(fēng)險能力較弱”問題

整改情況：一是全力抓好化債。摸清債務(wù)底數(shù)，多渠道籌措資金，償還到期債務(wù)，不存在到期未償還債務(wù)情況。二是強(qiáng)化資金統(tǒng)籌。出臺過“緊日子”政策，非必要預(yù)算不追加，優(yōu)先保障“三保”支出。三是防范化解風(fēng)險。加快推進(jìn)農(nóng)商行不良貸款集中清收盤活工作，截至2024年12月份，清收工作在全市農(nóng)商行系統(tǒng)排名前列。

23．關(guān)于“落實(shí)意識形態(tài)責(zé)任制有欠缺”問題

整改情況：一是定期組織學(xué)習(xí)。2024年已召開2次縣委宣傳思想工作（意識形態(tài)工作）領(lǐng)導(dǎo)小組會議，對各單位黨委（黨組）書記和意識形態(tài)主抓副職進(jìn)行了專題培訓(xùn)，督促其履行好意識形態(tài)職責(zé)。二是開展專項(xiàng)督查。對6家單位開展專項(xiàng)督查，形成《意識形態(tài)工作責(zé)任制專項(xiàng)督查情況的通報》，反饋存在問題、督促整改到位。三是健全工作機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行24小時在線值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，通過“軟件監(jiān)測+人工分析”相結(jié)合的方式，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情收集處理，確保涉宜輿情及時發(fā)現(xiàn)、及時處置。

第三方面：關(guān)于“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不到位”問題

（九）縣委主體責(zé)任扛得不穩(wěn)

24．關(guān)于“履行主體責(zé)任不力”問題

整改情況：一是修訂完善清單。修訂下發(fā)《中共宜陽縣委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，明確縣委班子、縣委書記、縣委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員責(zé)任。二是建立健全制度。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核結(jié)果運(yùn)用，及時將考核發(fā)現(xiàn)的問題反饋給責(zé)任單位，對受處分人數(shù)較多的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并跟進(jìn)督促被約談單位問題整改。三是壓實(shí)主體責(zé)任。制定實(shí)施《縣委書記開展廉政談話方案》，縣委主要負(fù)責(zé)同志已經(jīng)對縣委常委班子成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行了“一對一”廉政談話。將報告上一年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況納入工作計劃，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直單位黨組（黨委）向縣委書面報告上一年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況。四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。及時查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，開展違規(guī)吃喝問題專項(xiàng)監(jiān)督，持續(xù)營造嚴(yán)的氛圍。

25．關(guān)于“對巡察工作重視不夠”問題

整改情況：一是嚴(yán)格履行巡察主體責(zé)任。下發(fā)《關(guān)于縣委常委會議題征集工作的通知》，制定了專題研究巡察工作的上會計劃，并嚴(yán)格落實(shí)。二是全面加強(qiáng)“一把手”監(jiān)管。加強(qiáng)巡前調(diào)研，督促巡察辦與縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委政法委、審計等部門加強(qiáng)溝通對接，提前收集被巡察單位“一把手”及班子成員的苗頭性問題，在巡察過程中深入了解，著力發(fā)現(xiàn)涉及鄉(xiāng)科級黨政主要負(fù)責(zé)人的問題線索。三是提高巡察質(zhì)效。自十三屆縣委第十輪巡察起，把是否發(fā)現(xiàn)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的問題及問題線索數(shù)量和質(zhì)量作為衡量巡察質(zhì)效的重要標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)巡察問題線索查辦質(zhì)效。

26．關(guān)于“促改促治效果差”問題

整改情況：一是嚴(yán)肅整改。對受處分人員比上年多的單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談提醒，督促整改。二是精準(zhǔn)有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。堅持抓早抓小、防微杜漸，精準(zhǔn)處置問題線索，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果有機(jī)統(tǒng)一。三是以案促改促治。下發(fā)以案促改提醒書73份，做到“點(diǎn)對點(diǎn)”整改，逢案必改；到各單位進(jìn)行抽查督導(dǎo)，對以案促改工作資料進(jìn)行審核把關(guān)，發(fā)現(xiàn)問題已全部整改到位。四是開展警示教育。不斷提升警示教育的針對性、創(chuàng)新性，截至2024年12月，共有80余個單位5000余名黨員干部接受警示教育。

（十）紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不力

27．關(guān)于“政治監(jiān)督不全面”問題

整改情況：一是加強(qiáng)政治生態(tài)分析研判。按照省紀(jì)委監(jiān)委下發(fā)的政治生態(tài)分析研判辦法，縣紀(jì)委監(jiān)委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位政治生態(tài)進(jìn)行分析評價，并對農(nóng)村干部違紀(jì)違法情況進(jìn)行調(diào)研，撰寫了調(diào)研報告。二是制定政治監(jiān)督清單。結(jié)合我縣實(shí)際，制發(fā)《宜陽縣2024年政治監(jiān)督清單》，推動政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化。三是強(qiáng)化政治監(jiān)督。對照清單、建立臺賬，圍繞監(jiān)督保障重大決策部署落實(shí)、“一把手”監(jiān)督、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)等開展政治監(jiān)督，已形成前三季度政治監(jiān)督情況報告并上報市紀(jì)委。

28．關(guān)于“同級監(jiān)督有缺位”問題

整改情況：一是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。結(jié)合群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，落實(shí)“雙專班”工作機(jī)制，已向分管縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門發(fā)出工作提示函5批64份，督促縣委縣政府班子成員履行“一崗雙責(zé)”。二是強(qiáng)化跟蹤問效。以群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治為契機(jī)，建立問題線索臺賬、督促整改落實(shí)。縣委常委會專題研究了2024年全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展情況，并通過縣委全會向全縣進(jìn)行了通報。三是定期提醒談話。縣紀(jì)委書記、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長均與同級領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展廉政提醒談話。

29．關(guān)于“日常監(jiān)督不嚴(yán)實(shí)”問題

整改情況：一是開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。結(jié)合集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，對鄉(xiāng)村振興、教育、醫(yī)保等12個領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問題，集中解決一批頑瘴痼疾，推動辦成一批群眾滿意的實(shí)事。二是強(qiáng)化基層紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督。完成派駐機(jī)構(gòu)到縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)集中辦公，開展“大學(xué)習(xí)、大練兵、大提升”集中培訓(xùn)3期，有效提升派駐機(jī)構(gòu)工作人員能力素質(zhì)。

（十一）廉潔風(fēng)險防控存在漏洞

30．關(guān)于“政府投資工程項(xiàng)目管理混亂”問題

整改情況：一是全面排查。對以往的進(jìn)場項(xiàng)目認(rèn)真梳理排查，未發(fā)現(xiàn)有招標(biāo)控制價超出審定價情況。二是嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行《宜陽縣財政專項(xiàng)資金管理辦法的通知》規(guī)定，未按程序進(jìn)行審批的工程變更，一律不予認(rèn)可。三是加強(qiáng)審核監(jiān)管。堅持對政府投資項(xiàng)目全面評審，并出具財政評審審定價。修改完善《公共資源交易項(xiàng)目審批表》，以杜絕招標(biāo)控制價超出審定價現(xiàn)象的發(fā)生。四是修改完善制度。出臺《宜陽縣政府投資項(xiàng)目工程變更管理辦法》，對工程變更的規(guī)模、內(nèi)容、申報、會審和審批程序等做出明確規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范工程變更簽證行為。

31．關(guān)于“違規(guī)招投標(biāo)問題突出，部分項(xiàng)目違規(guī)未招先建”問題

整改情況：一是從嚴(yán)問責(zé)。已對巡視中提出的未招先建項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查，對兩個單位的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了約談處理，并舉一反三，對全縣工程項(xiàng)目和采購項(xiàng)目違規(guī)招投標(biāo)情況進(jìn)行全面排查，未發(fā)現(xiàn)問題。二是嚴(yán)控審批。對達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)以上至400萬以下的工程項(xiàng)目由財政局審批，對估算價在400萬以上的工程項(xiàng)目由公共資源交易中心負(fù)責(zé)審批和招標(biāo)采購，做到應(yīng)進(jìn)必進(jìn)。三是建立長效機(jī)制。建立了從“項(xiàng)目審批前實(shí)地查看”“招投標(biāo)審批前實(shí)地核實(shí)”到“項(xiàng)目開工前招投標(biāo)手續(xù)審查”等長效機(jī)制，有效避免出現(xiàn)未招先建情況。

32．關(guān)于“投融資平臺資金管控風(fēng)險大”問題

整改情況：一是全面摸底排查。對存在問題的企業(yè)第一時間進(jìn)行問題整治，同時，舉一反三，對縣屬企業(yè)進(jìn)行了全面摸底，切實(shí)做到防患于未然。二是建立追討機(jī)制。分門別類建立臺賬，根據(jù)實(shí)際情況因類施策，督促加快法律訴訟進(jìn)度，確保盡快追回代償資金。三是嚴(yán)格擔(dān)保管理。縣屬國有企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行擔(dān)保備案制度，切實(shí)防范擔(dān)保風(fēng)險。四是加強(qiáng)融資管控。縣屬國有企業(yè)積極調(diào)整融資結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新融資方式，降低融資成本，確保資金使用的合規(guī)性和安全性。

第四方面：關(guān)于“落實(shí)新時代黨的組織路線存在薄弱環(huán)節(jié)”問題

（十二）縣委領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)有欠缺

33．關(guān)于“攻堅克難能力不強(qiáng)”問題

整改情況：一是轉(zhuǎn)變思維理念。已先后組織多批次黨員干部到外地進(jìn)行學(xué)習(xí)、參觀和考察，推動干部看清自己、正視差距、轉(zhuǎn)變理念。二是提升專業(yè)能力。組織開展“富強(qiáng)宜陽大講堂”和“領(lǐng)導(dǎo)干部上講堂”活動5期，培訓(xùn)430余人；舉辦“主任大講堂”4期，培訓(xùn)400余人次；參加省、市三天以上培訓(xùn)、輪訓(xùn)52人次，不斷提升黨員干部業(yè)務(wù)能力。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。充分發(fā)揮《宜陽縣激勵干部擔(dān)當(dāng)作為實(shí)施辦法》作用，堅持獎懲分明，激發(fā)干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)活力。四是精準(zhǔn)研判調(diào)度。結(jié)合上級有關(guān)政策調(diào)整情況和我縣實(shí)際，對推進(jìn)緩慢的重點(diǎn)項(xiàng)目逐項(xiàng)研判，實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)分包、定期調(diào)度、一抓到底的工作方法，全力推動項(xiàng)目建設(shè)。

34．關(guān)于“‘三重一大’制度落實(shí)不到位”問題

整改情況：已新修訂印發(fā)《縣委常委會“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度》和《縣委常委會議事規(guī)則》，進(jìn)一步明確“三重一大”事項(xiàng)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，提高縣委常委會“三重一大”事項(xiàng)科學(xué)決策、民主決策和依法決策的水平。縣委常委會對“三重一大”制度進(jìn)行了集體學(xué)習(xí)，自巡視整改以來，重點(diǎn)項(xiàng)目和重大事項(xiàng)全部依規(guī)依據(jù)由常委會上進(jìn)行了集體研究。

35．關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅”問題

整改情況：一是立行立改。對相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)送提醒函，督促黨政主要負(fù)責(zé)同志帶頭落實(shí)雙重組織生活制度。調(diào)閱鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三會一課”記錄，反饋存在問題，提出整改建議。二是深化認(rèn)識。已結(jié)合理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“4+X”主題黨日等，認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于黨內(nèi)政治生活的重要講話精神及相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步提高對批評和自我批評重要性的認(rèn)識。三是嚴(yán)格程序。針對專題民主生活會相互批評發(fā)言人數(shù)較少問題，明確了“自我批評和相互批評均要逐一發(fā)言，不得以個別發(fā)言代表全員剖析，以個別批評代替全部意見”要求并嚴(yán)格落實(shí)。四是及時提醒。下發(fā)每月基層黨建工作預(yù)安排，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加所在黨支部的主題黨日活動。五是定期調(diào)閱。縣直黨工委已對下設(shè)支部開展調(diào)閱2次，重點(diǎn)查看黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加所在支部組織生活情況，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加組織生活次數(shù)明顯提升。

（十三）干部人才隊伍建設(shè)統(tǒng)籌不足

36．關(guān)于“年齡結(jié)構(gòu)不優(yōu)”問題

整改情況：一是全面排查摸底。對35歲以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職初步人選進(jìn)行了摸排，將部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行了調(diào)整，逐步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職年齡結(jié)構(gòu)。二是完善優(yōu)秀年輕干部庫。對優(yōu)秀年輕干部信息庫進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，截至2024年12月份，優(yōu)秀年輕干部共在庫291人。三是建立長效機(jī)制。出臺《宜陽縣加快優(yōu)秀年輕干部成長成才“1+3”培養(yǎng)計劃》，堅持分類培養(yǎng)，加快優(yōu)秀年輕干部成長成才。四是加大優(yōu)秀年輕干部使用力度。明確推動干部年輕化路徑，設(shè)定年輕化具體目標(biāo)，通過動態(tài)調(diào)整，縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子結(jié)構(gòu)得到改善。

37．關(guān)于“干部調(diào)整、職級晉升不及時”問題

整改情況：一是強(qiáng)化輪崗交流。通過轉(zhuǎn)任職級，調(diào)整擔(dān)任同一職務(wù)10年以上干部；制定完善宜陽縣干部交流輪崗制度，對任職時間較長崗位限定任職時間，定期開展輪崗交流。二是激發(fā)隊伍活力。對全縣各單位空缺崗位情況進(jìn)行全面梳理，并制定干部調(diào)整計劃，進(jìn)一步激發(fā)干部工作積極性。三是常態(tài)長效推動。已完善《縣管職級分類晉升暫行辦法》，常態(tài)化開展職級晉升。

38．關(guān)于“人才工作有缺失”問題

整改情況：一是專題安排研究。及時召開縣委常委會，專題研究了宜陽縣2024年引進(jìn)研究生學(xué)歷專業(yè)人才工作。二是精準(zhǔn)分類引才。多渠道收集用工信息，累計組織了6場招聘會，共招聘50人。三是抓好基層人才引進(jìn)。將公務(wù)員、“三支一扶”人員全部分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線；2024年引進(jìn)研究生學(xué)歷專業(yè)人才36名；通過開發(fā)公益性崗位、就業(yè)見習(xí)崗位等方式，引進(jìn)66名高校畢業(yè)生到基層單位就業(yè)，全力服務(wù)縣域發(fā)展。

（十四）抓基層黨建虛多實(shí)少

39．關(guān)于“落實(shí)黨建工作責(zé)任制虛化”問題

整改情況：一是提高站位抓落實(shí)。召開縣委常委會會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級精神，專題研究基層黨建工作。下發(fā)工作預(yù)安排，督促各級黨組織定期召開季度基層黨建工作專題會議，壓實(shí)黨組織主要負(fù)責(zé)同志抓黨建第一責(zé)任。二是夯實(shí)責(zé)任求實(shí)效。建立臺賬，進(jìn)一步明確責(zé)任清單及工作任務(wù)，對各單位專題研究基層黨建工作進(jìn)行了督導(dǎo)，確保責(zé)任傳導(dǎo)到位。三是強(qiáng)化考核重實(shí)干。黨建工作考核辦法已經(jīng)修訂完善并下發(fā)執(zhí)行，將考核結(jié)果與年度考核相結(jié)合，作為確定領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核等次，以及干部選拔任用、評先推優(yōu)和獎懲的重要依據(jù)。

40．關(guān)于“指導(dǎo)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)有弱項(xiàng)”問題

整改情況：一是全面排查整改。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各單位黨委下轄的黨組織進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，并同步開展整治，目前已全部整改到位。二是完善組織設(shè)置。每半年摸排1次各黨委黨組織設(shè)置情況，對黨員人數(shù)超過50人黨支部進(jìn)行篩查統(tǒng)計，督促提醒其及時調(diào)整。三是加強(qiáng)班子建設(shè)。對黨支部人數(shù)較多未設(shè)置支委會的情況進(jìn)行排查，督促指導(dǎo)配齊支部班子，目前全部整改完成。四是修訂完善企業(yè)章程。3家國有企業(yè)已將黨建工作納入企業(yè)章程，并召開縣屬國有企業(yè)黨建工作第一次聯(lián)動會議，圍繞黨建相關(guān)工作深入交流。五是靈活組建黨組織。對未建立黨組織的新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、新就業(yè)群體，進(jìn)行全面排查，摸清黨員數(shù)量，分類施策，符合條件的單建或聯(lián)建，對暫不符合建立黨組織條件的選派黨建指導(dǎo)員150余名做好黨建指導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)和黨員發(fā)展對象培養(yǎng)工作，截至2024年12月份，黨組織覆蓋率為13.9%。

41．關(guān)于“抓黨建促鄉(xiāng)村振興力度小”問題

整改情況：一是開展“雙培養(yǎng)”。將農(nóng)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人納入村后備力量進(jìn)行培育，通過引導(dǎo)，使更多村“兩委”干部領(lǐng)辦了農(nóng)業(yè)合作社。二是推進(jìn)教育培訓(xùn)。將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等納入農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)內(nèi)容，縣級舉辦了農(nóng)村“兩委”干部示范班等培訓(xùn)班，培訓(xùn)農(nóng)村黨員276名；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍舉辦了輪訓(xùn)班，對村“兩委”干部進(jìn)行全員培訓(xùn)。三是加大支持力度。梳理肉牛養(yǎng)殖、中藥材種植等方面的扶持政策，組織村“兩委”干部及黨員群眾進(jìn)行學(xué)習(xí)，引導(dǎo)村干部及黨員群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。四是大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)。大力支持“產(chǎn)業(yè)興旺星”創(chuàng)建，對發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行獎補(bǔ)，鼓勵群眾大力發(fā)展麥椒、中藥材等產(chǎn)業(yè)，2023年未完成創(chuàng)建“產(chǎn)業(yè)興旺星”目標(biāo)的村全部完成創(chuàng)建任務(wù)。五是開展建設(shè)運(yùn)營“回頭看”。對已建成的鄉(xiāng)里中心進(jìn)行全面排查，進(jìn)一步征求群眾意見建議，目前已對部分鄉(xiāng)里中心服務(wù)功能進(jìn)行了調(diào)整。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見和建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：89891036；郵政信箱：宜陽縣紅旗中路8號縣委辦公室（巡視整改辦公室），郵政編碼：471600；電子郵箱：[email protected]。