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宜政〔2023〕5號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，工礦區(qū)辦事處，縣人民政府有關(guān)部門(mén)，各有關(guān)單位：

《宜陽(yáng)縣校車(chē)運(yùn)營(yíng)單位審批管理辦法》已經(jīng)縣人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2023年4月13日

宜陽(yáng)縣校車(chē)運(yùn)營(yíng)單位審批管理辦法

第一章  總  則

第一條  為做好我縣范圍內(nèi)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立校車(chē)運(yùn)營(yíng)單位的審批工作，以及對(duì)校車(chē)運(yùn)營(yíng)單位的日常監(jiān)督管理工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院校車(chē)安全管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第617號(hào)）、《河南省實(shí)施校車(chē)安全管理?xiàng)l例辦法》（河南省人民政府令162號(hào)）、《洛陽(yáng)市校車(chē)使用許可管理辦法》（洛教安〔2020〕44號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂本辦法。

第二條  本辦法所指校車(chē)運(yùn)營(yíng)單位是指除學(xué)校、道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)、城市公共交通企業(yè)以外的法人或其他組織提出申請(qǐng)，經(jīng)縣人民政府審查符合本辦法規(guī)定，批準(zhǔn)設(shè)立的可以提供校車(chē)服務(wù)的單位。

第三條  我縣范圍內(nèi)校車(chē)運(yùn)營(yíng)單位的設(shè)立和其校車(chē)使用許可的審批工作，以及對(duì)校車(chē)運(yùn)營(yíng)單位的日常監(jiān)督管理工作，適用本辦法。

第二章  職責(zé)分工

第四條  在我縣范圍內(nèi)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立校車(chē)運(yùn)營(yíng)單位以及經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的校車(chē)運(yùn)營(yíng)單位申請(qǐng)校車(chē)使用許可，由縣人民政府審批。

第五條  縣教育行政部門(mén)牽頭，會(huì)同縣公安機(jī)關(guān)交通管理、縣交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門(mén)，按照各自職能，共同做好我縣范圍內(nèi)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立校車(chē)運(yùn)營(yíng)單位的審批、校車(chē)運(yùn)營(yíng)單位申請(qǐng)校車(chē)使用許可的審批，以及對(duì)校車(chē)運(yùn)營(yíng)單位的日常監(jiān)督管理等具體工作。

第三章  校車(chē)運(yùn)營(yíng)單位及校車(chē)使用許可

第六條  在我縣范圍內(nèi)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立校車(chē)運(yùn)營(yíng)單位必須同時(shí)具備以下條件：

（一）在我縣工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格、辦公經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，有封閉式管理的停車(chē)場(chǎng)地，注冊(cè)資金在200萬(wàn)元以上的企業(yè)；

（二）具有擁有全部所有權(quán)，專(zhuān)門(mén)用于提供校車(chē)服務(wù)，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和制造的專(zhuān)用校車(chē)30輛以上，并且每10輛校車(chē)配備有預(yù)備校車(chē)1輛；

（三）每輛校車(chē)配備有1名校車(chē)駕駛?cè)藛T，每10輛校車(chē)配備有1名預(yù)備校車(chē)駕駛?cè)藛T，校車(chē)駕駛?cè)艘呀?jīng)按照河南省《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》第三十條、第三十一條的規(guī)定取得校車(chē)駕駛資格；

（四）有完善的運(yùn)營(yíng)管理制度；

（五）有校車(chē)安全管理責(zé)任書(shū)；

（六）《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》《河南省實(shí)施校車(chē)安全管理?xiàng)l例辦法》和《洛陽(yáng)市校車(chē)使用許可管理辦法》等規(guī)定的其他條件。

第七條  校車(chē)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依照《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》取得校車(chē)使用許可后，方可提供校車(chē)服務(wù)。取得校車(chē)使用許可依據(jù)《洛陽(yáng)市校車(chē)使用許可管理辦法》執(zhí)行。

第四章  審  批

第八條  在我縣范圍內(nèi)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立校車(chē)運(yùn)營(yíng)單位以及校車(chē)運(yùn)營(yíng)單位申請(qǐng)校車(chē)使用許可，均應(yīng)向縣教育行政部門(mén)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人可以先申請(qǐng)成立校車(chē)運(yùn)營(yíng)單位，再申請(qǐng)校車(chē)使用許可；也可以一并申請(qǐng)，同時(shí)辦理。申請(qǐng)人單獨(dú)申請(qǐng)成立校車(chē)運(yùn)營(yíng)單位的，審批時(shí)限按照《行政許可法》及省市縣相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；一并申請(qǐng)的，審批時(shí)限依照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

第九條  申請(qǐng)?jiān)O(shè)立校車(chē)運(yùn)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《設(shè)立校車(chē)運(yùn)營(yíng)單位申請(qǐng)表》，并提交下列材料：

（一）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（正副本）、單位法人組織機(jī)構(gòu)代碼證（正副本）、法定代表人身份證；

（二）用于提供校車(chē)服務(wù)的車(chē)輛登記證書(shū)、行駛證（四面）、機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照校車(chē)相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)后出具的合格證明、交強(qiáng)險(xiǎn)投保單、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)投保單；

（三）校車(chē)駕駛?cè)笋{駛證（四面、已取得校車(chē)駕駛資格）；

（四）本單位的運(yùn)營(yíng)管理制度（含校車(chē)安全管理制度、校車(chē)安全管理責(zé)任書(shū)、校車(chē)安全事故應(yīng)急預(yù)案、校車(chē)駕駛員及照管員職責(zé)規(guī)定等）。

以上材料均需提供復(fù)印件并帶原件備查。

第十條  縣教育行政部門(mén)對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立校車(chē)運(yùn)營(yíng)單位的企業(yè)提交的申請(qǐng)材料，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行書(shū)面審查。對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，不予受理，并一次性告知申請(qǐng)人需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面的受理通知書(shū)。

縣教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)，分別送縣公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、縣交通運(yùn)輸部門(mén)征求意見(jiàn)，縣公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)和縣交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)意見(jiàn)。縣教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到回復(fù)意見(jiàn)之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見(jiàn)，報(bào)縣人民政府，縣人民政府決定批準(zhǔn)的，以正式批準(zhǔn)文件形式通知縣教育行政部門(mén)、縣公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)和縣交通運(yùn)輸部門(mén)及校車(chē)運(yùn)營(yíng)單位。

第五章  校車(chē)運(yùn)營(yíng)單位監(jiān)督管理

第十一條  校車(chē)運(yùn)營(yíng)單位提供校車(chē)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與服務(wù)對(duì)象簽訂書(shū)面合同并報(bào)縣教育行政部門(mén)、縣公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、縣交通運(yùn)輸部門(mén)備案。

第十二條  縣教育行政部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)我縣范圍內(nèi)校車(chē)運(yùn)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查工作。被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料，不得拒絕、阻撓或隱瞞。檢查機(jī)關(guān)和人員應(yīng)當(dāng)為被檢查的單位和個(gè)人保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

第十三條  校車(chē)運(yùn)營(yíng)單位的資格條件實(shí)行年審制度。年審具體工作由縣教育行政部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)，縣公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、縣交通運(yùn)輸部門(mén)等共同參與。縣教育行政部門(mén)、縣公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、縣交通運(yùn)輸部門(mén)組成校車(chē)運(yùn)營(yíng)年審工作小組，最終由縣人民政府審批通過(guò)。

第十四條  校車(chē)運(yùn)營(yíng)單位的年審工作按以下流程辦理：

（一）校車(chē)運(yùn)營(yíng)年審工作小組發(fā)出年審?fù)ㄖ?/span>

（二）校車(chē)運(yùn)營(yíng)單位向縣校車(chē)運(yùn)營(yíng)年審小組提交年審材料：

1．營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證（已按時(shí)年審）、法定代表人身份證；

2．全部校車(chē)已通過(guò)公安機(jī)關(guān)年審的證明材料、車(chē)船稅繳納證明、交強(qiáng)險(xiǎn)及機(jī)動(dòng)車(chē)承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)單、校車(chē)視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控安裝證明及每年交費(fèi)收據(jù)；

3．校車(chē)日常維修保養(yǎng)，校車(chē)駕駛員、照管員近一年來(lái)安全教育、培訓(xùn)、應(yīng)急演練的相關(guān)證明材料；

4．縣校車(chē)運(yùn)營(yíng)年審小組要求提供的其他材料。

以上材料均需提供加蓋公章的復(fù)印件并帶原件備查。

（三）校車(chē)運(yùn)營(yíng)年審工作小組需要現(xiàn)場(chǎng)檢查核實(shí)相關(guān)情況的，校車(chē)運(yùn)營(yíng)單位必須配合。

（四）校車(chē)運(yùn)營(yíng)年審工作小組根據(jù)年審情況，出具年審意見(jiàn)及現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果，并報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。

（五）校車(chē)運(yùn)營(yíng)年審工作小組將年審結(jié)果通知校車(chē)運(yùn)營(yíng)單位。

第六章  法律責(zé)任

第十五條  校車(chē)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》、《河南省實(shí)施校車(chē)安全管理?xiàng)l例辦法》和《洛陽(yáng)市校車(chē)使用許可管理辦法》的各項(xiàng)規(guī)定。

第十六條  校車(chē)運(yùn)營(yíng)單位有以下行為的，由縣公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)按照《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》《河南省實(shí)施校車(chē)安全管理?xiàng)l例辦法》的規(guī)定予以處罰：

（一）使用拼裝或者達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)接送學(xué)生的；

（二）使用未取得校車(chē)標(biāo)牌的車(chē)輛提供校車(chē)服務(wù)，或者使用未取得校車(chē)駕駛資格的人員駕駛校車(chē)的；

（三）偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧臁⒆冊(cè)斓男＼?chē)標(biāo)牌的；

（四）不按照規(guī)定為校車(chē)配備安全設(shè)備，或者不按照規(guī)定對(duì)校車(chē)進(jìn)行安全維護(hù)的；

（五）校車(chē)載人超過(guò)核定人數(shù)的；

（六）未依照規(guī)定指派照管人員隨校車(chē)全程照管乘車(chē)學(xué)生的；

（七）校車(chē)駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的。

第十七條  校車(chē)運(yùn)營(yíng)單位隨車(chē)照管人員未履行《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》《河南省實(shí)施校車(chē)安全管理?xiàng)l例辦法》及校車(chē)運(yùn)營(yíng)單位內(nèi)部管理制度規(guī)定的職責(zé)的，校車(chē)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；拒不改正的，給予處分或者予以解聘。

第十八條  校車(chē)運(yùn)營(yíng)單位有下列情形之一的，縣教育行政部門(mén)可以提請(qǐng)縣人民政府依法吊銷(xiāo)其校車(chē)使用許可。縣人民政府決定吊銷(xiāo)的，由縣公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)收回校車(chē)標(biāo)牌：

（一）使用拼裝或者達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)接送學(xué)生的；

（二）使用未取得校車(chē)標(biāo)牌的車(chē)輛提供校車(chē)服務(wù)，或者使用未取得校車(chē)駕駛資格的人員駕駛校車(chē)，經(jīng)處罰不改正的；

（三）偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧臁⒆冊(cè)斓男＼?chē)標(biāo)牌，經(jīng)處罰不改正的；

（四）不按照規(guī)定為校車(chē)配備安全設(shè)備，或者不按照規(guī)定對(duì)校車(chē)進(jìn)行安全維護(hù)，經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令改正，拒不改正的。

（五）其他情節(jié)嚴(yán)重的行為。

第十九條  校車(chē)運(yùn)營(yíng)單位的運(yùn)營(yíng)條件發(fā)生變化，不再符合本辦法第六條的規(guī)定時(shí)，由縣教育行政部門(mén)提請(qǐng)縣人民政府責(zé)令改正。無(wú)正當(dāng)理由拒不改正的，縣教育行政部門(mén)可以提請(qǐng)縣人民政府吊銷(xiāo)其校車(chē)使用許可。縣人民政府決定吊銷(xiāo)的，由縣公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)收回校車(chē)標(biāo)牌。

第二十條  違反本辦法的規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由縣公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十一條  校車(chē)運(yùn)營(yíng)單位所屬校車(chē)發(fā)生安全事故，造成人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十二條  校車(chē)運(yùn)營(yíng)管理單位及其工作人員違反《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》《河南省實(shí)施校車(chē)安全管理?xiàng)l例辦法》及本辦法的規(guī)定，被舉報(bào)有下列情形之一的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過(guò)、記大過(guò)的行政處分；造成嚴(yán)重后果的，依法給予降級(jí)、撤職、開(kāi)除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人，準(zhǔn)予許可或超越職權(quán)作出準(zhǔn)許許可決定的；

（二）對(duì)符合法定條件的許可申請(qǐng)，不予受理、不予許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)許許可決定的；

（三）不依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的；

（四）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的。

第七章  附  則

第二十三條  本辦法由校車(chē)運(yùn)營(yíng)年審工作小組負(fù)責(zé)解釋?zhuān)?/span>他有關(guān)校車(chē)安全管理規(guī)定按照《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第617號(hào)）、《河南省實(shí)施校車(chē)安全管理?xiàng)l例辦法》（河南省人民政府令162號(hào)）、《洛陽(yáng)市校車(chē)使用許可管理辦法》（洛教安〔2020〕44號(hào)）及相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條  本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。

附件：宜陽(yáng)縣校車(chē)公司申請(qǐng)表

附  件