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                    2022年衛(wèi)健委法治政府建設(shè)工作匯報(bào)

近年來(lái)，縣衛(wèi)健委在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》文件精神，按法治政府建設(shè)部署要求，立足我縣衛(wèi)生健康工作實(shí)際，深入推進(jìn)依法行政、依法執(zhí)業(yè)，全面履行部門(mén)職責(zé)，法治建設(shè)工作取得一定成效。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) 

委黨委高度重視法治政府建設(shè)工作，始終將法治政府建設(shè)擺在全局工作的重要位置，深入推進(jìn)衛(wèi)生健康法治建設(shè)。特別是今年以來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)了總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略、憲法、民法典以及黨紀(jì)黨規(guī)，定期研究部署工作，明確年度任務(wù)、目標(biāo)和措施，把法治建設(shè)工作列入衛(wèi)生健康整體工作重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查。為加強(qiáng)對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由衛(wèi)健委黨委書(shū)記、主任李忠杰任組長(zhǎng)，主抓副職喬少波任副組長(zhǎng)的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。每年年初即制定法治建設(shè)規(guī)劃，實(shí)施目標(biāo)管理責(zé)任制，由分管領(lǐng)導(dǎo)抓工作部署，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，推動(dòng)我委法治政府建設(shè)工作有效開(kāi)展。

 二、落實(shí)法制理念

（一）全面接受行政執(zhí)法公示。全縣衛(wèi)健系統(tǒng)做到行政執(zhí)法過(guò)程中，自覺(jué)接受人大代表、政協(xié)委員、媒體記者、人民群眾等社會(huì)各方監(jiān)督。今年以來(lái)共辦理政協(xié)委員提案，人大代表建議6條。在疫情防控中，解釋有關(guān)疫情防控政策，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，收到良好的社會(huì)效果。

（二）全面落實(shí)執(zhí)法三項(xiàng)制度。我委認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)公示”原則，全面推行行政執(zhí)法公示制度；加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，全面推行執(zhí)法全過(guò)程記錄制度；嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)和程序，全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息公開(kāi)透明、執(zhí)法過(guò)程留痕、執(zhí)法決定合法有效，不斷提升依法行政能力。今年以來(lái)，按要求共對(duì)41起行政執(zhí)法案件進(jìn)行了審核。

（三）全面落實(shí)權(quán)責(zé)清單制度。 按照法定職責(zé)必須和權(quán)責(zé)一致的要求，在已公布的權(quán)力清單和責(zé)任清單的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)有行政職權(quán)進(jìn)行全面梳理。今年，按照宜陽(yáng)縣法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開(kāi)展行政規(guī)范性文件全面清理工作的通知》要求，清理廢止以往出臺(tái)的行政規(guī)范性文件25個(gè)。

三、全面依法履職

（一）出臺(tái)法規(guī)工作規(guī)范。出臺(tái)了《2022年宜陽(yáng)縣衛(wèi)生健康法規(guī)工作要點(diǎn)》。明確2022年工作要求和規(guī)范，在全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)形成了配備有力、責(zé)任明晰法治工作體系。確保各項(xiàng)工作均在法治的軌道上運(yùn)行。

（二）完善法律顧問(wèn)工作制度。充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在法治政府建設(shè)和依法行政中的重要作用，聘請(qǐng)法律顧問(wèn)積極參與在重大行政決策和重大行政處罰中的法律咨詢工作。

（三）業(yè)務(wù)工作依法有序。一是打擊無(wú)證行醫(yī)。進(jìn)一步加大打擊非法行醫(yī)力度，對(duì)縣域內(nèi)個(gè)體診所進(jìn)行一次全面整頓；認(rèn)真執(zhí)行打擊非法行醫(yī)長(zhǎng)效機(jī)制，凈化我縣醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)。二是認(rèn)真落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作。統(tǒng)籌開(kāi)展隨機(jī)抽檢任務(wù)與日常監(jiān)督工作。對(duì)同一檢查對(duì)象，兼顧各專(zhuān)業(yè)檢查需要，開(kāi)展聯(lián)合檢查，一次性完成各專(zhuān)業(yè)監(jiān)督事項(xiàng)，做到“進(jìn)一次門(mén)，辦多件事”，避免對(duì)檢查單位造成不必要的干擾。三是開(kāi)展清理抗菌制劑非法添加藥物專(zhuān)項(xiàng)檢查。成立兩個(gè)專(zhuān)項(xiàng)檢查組，對(duì)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行督導(dǎo)、指導(dǎo)、執(zhí)法檢查等工作。2月24日至3月2日，檢查公立醫(yī)院6家、民營(yíng)醫(yī)院12家、個(gè)體診所及門(mén)診部38家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院18家、抽查村衛(wèi)生室27家；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)395家村衛(wèi)生所進(jìn)行全覆蓋式排查，未發(fā)現(xiàn)非法添加藥物。

（四）開(kāi)展以案促法教育。2022年4月21日至4月30日，對(duì)全縣衛(wèi)健委系統(tǒng)27個(gè)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)及民營(yíng)醫(yī)院疫情防控工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并將結(jié)果通報(bào)至各衛(wèi)生健康單位。今年以來(lái)自行處理及協(xié)助紀(jì)委派駐組處理問(wèn)題線索共辦處案件10起，其中黨內(nèi)警告1人、降低崗位等級(jí)處分1人、政務(wù)警告2人，談話提醒3人，函詢20人。衛(wèi)健系統(tǒng)設(shè)立舉報(bào)箱8個(gè)，并公布舉報(bào)電話，增強(qiáng)群眾監(jiān)督意識(shí)，對(duì)衛(wèi)健系統(tǒng)黨員干部采取監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步營(yíng)造全委上下依法行政的良好氛圍。

四、加大法治宣傳

（一）開(kāi)展多式多樣的法治宣傳活動(dòng)。下發(fā)了關(guān)于在全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)開(kāi)展學(xué)習(xí)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法的通知，印制了基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法單行本4300份，發(fā)放至各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；5月份舉辦了縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法培訓(xùn)會(huì)議，會(huì)議培訓(xùn)邀請(qǐng)省級(jí)法律專(zhuān)家進(jìn)行詳細(xì)解讀，有效提升了提高全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)人員的業(yè)務(wù)能力和依法執(zhí)業(yè)水平。6月份，開(kāi)展了以“宣傳基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法，依法保障人民健康權(quán)益”為主題的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。在全縣范圍內(nèi)積極開(kāi)展基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法宣傳。

（二）實(shí)現(xiàn)法治教育與衛(wèi)生健康工作有機(jī)融合。依托健康扶貧、醫(yī)療服務(wù)下基層、健康知識(shí)大講堂、衛(wèi)生健康主體日等，將法治教育深度融入衛(wèi)生健康各項(xiàng)工作。充分利用“3.24”世界防治結(jié)核病日、“4.25”全國(guó)兒童接種日、“職業(yè)病防治宣傳周”、“5.12”國(guó)際護(hù)士節(jié)、“5.19”世界家庭醫(yī)生日、“5.29”全國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)員集中活動(dòng)日等主題活動(dòng)，組織開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)，重點(diǎn)宣傳基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法、傳染病防治法、河南省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法、醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例、疫苗管理法、行政處罰法、執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例、民法典、憲法等法律法規(guī)，營(yíng)造持續(xù)、濃厚的學(xué)法用法普法氛圍。

（三）加大對(duì)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)力度。 購(gòu)置衛(wèi)生健康法律法規(guī)常用書(shū)目500余冊(cè)，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法聘請(qǐng)有關(guān)人士，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)。單位要求將衛(wèi)生法規(guī)與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位結(jié)合起來(lái)，每月組織一次講座，由各科室負(fù)責(zé)人主講，對(duì)全體執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高衛(wèi)生執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。

以上是我委在法治建設(shè)中所做的主要工作，不當(dāng)之處請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

行政處罰事項(xiàng)清單.xls