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一、評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)情況

截至5月22日財(cái)政共上報(bào)財(cái)政部89個(gè)項(xiàng)目（含以前老項(xiàng)目和新謀劃項(xiàng)目），財(cái)政部全部審核通過(guò)，國(guó)家發(fā)改審核通過(guò)65個(gè)，本年度以發(fā)改審核通過(guò)為準(zhǔn)，所以財(cái)政以發(fā)改通過(guò)的65個(gè)為基礎(chǔ)上報(bào)評(píng)審資料，截止目前共上報(bào)省財(cái)政廳評(píng)審項(xiàng)目58個(gè)，已通過(guò)財(cái)政廳評(píng)審45個(gè)，資金總需求31.56億元，2024年資金需求25.46億元。剩余20個(gè)項(xiàng)目中有3個(gè)正在重點(diǎn)評(píng)估，10個(gè)項(xiàng)目財(cái)政廳正在評(píng)審之中，7項(xiàng)目資料正在制作中。

二、前期手續(xù)準(zhǔn)備情況

5月16日，省財(cái)政廳下發(fā)《2024年擬發(fā)行新增專項(xiàng)債券項(xiàng)目核查工作》的通知，根據(jù)通知內(nèi)容，我們認(rèn)真對(duì)逐個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行梳理，前期手續(xù)辦理比較健全的項(xiàng)目有11個(gè)均為以前年度已發(fā)行項(xiàng)目接續(xù)發(fā)行，資金需求3.36億元；其余項(xiàng)目前期特手續(xù)均存在不完善或根本就未進(jìn)行辦理流程。

注：申報(bào)項(xiàng)目需在三通過(guò)項(xiàng)目中選取今后將常態(tài)化開(kāi)展，按照條件申報(bào)一批，審核一批的原則，由省廳債務(wù)處組織專家對(duì)地市上報(bào)的新增專項(xiàng)債發(fā)行項(xiàng)目進(jìn)行篩查，類似專項(xiàng)債項(xiàng)目評(píng)審工作。部分建設(shè)項(xiàng)目，確實(shí)不涉及土地等手續(xù)的，由業(yè)務(wù)管理部門出具說(shuō)明。

三、下步建議：一是優(yōu)化審批服務(wù)。組織國(guó)土、住建、環(huán)保、審批等要素保障部門，在立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、施工許可等環(huán)節(jié)開(kāi)通綠色通道，實(shí)現(xiàn)容缺辦理、并聯(lián)審批，高效推進(jìn)項(xiàng)目前期進(jìn)度，做到手續(xù)完備一個(gè)就推送一個(gè)，確保專項(xiàng)債項(xiàng)目順利發(fā)行；二是建議各個(gè)項(xiàng)目單位要主動(dòng)作為，全力爭(zhēng)取專項(xiàng)債券資金。積極開(kāi)展項(xiàng)目謀劃、包裝和儲(chǔ)備，將公益性項(xiàng)目同相關(guān)收益項(xiàng)目“關(guān)聯(lián)打包”，將規(guī)模小、收益不同的水利項(xiàng)目以縣為單位“同類合并”，將同一項(xiàng)目同期策劃、分期申報(bào)“統(tǒng)分結(jié)合”，精心包裝項(xiàng)目并加快完善項(xiàng)目前期資料，全力以赴爭(zhēng)取專項(xiàng)債券資金，確保入庫(kù)備選，為補(bǔ)齊爭(zhēng)資跑項(xiàng)短板，爭(zhēng)取更多專項(xiàng)債資金支持，形成項(xiàng)目滾動(dòng)接續(xù)助一臂之力；三是強(qiáng)化對(duì)接爭(zhēng)取。審核通過(guò)的項(xiàng)目，再進(jìn)一步細(xì)化、優(yōu)化項(xiàng)目前期手續(xù)的同時(shí)，加強(qiáng)與上級(jí)部門的銜接跟蹤對(duì)接，爭(zhēng)取更多的發(fā)行額度落戶宜陽(yáng)。去年以來(lái)，縣融資專班、發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、規(guī)劃、住建等部門通力協(xié)作，并多次聯(lián)合與上級(jí)對(duì)接，取得良好成效。

                          2024年5月22日