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洛陽(yáng)宜玻硅砂開發(fā)有限公司:

一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

我局于 2025 年 3 月 24 日對(duì)你單位進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你單位實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：接投訴舉報(bào)，2025 年 3 月 24 日?qǐng)?zhí)法人員利用無(wú)人機(jī)對(duì)你單位進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)你單位廠區(qū)內(nèi)有兩堆易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料露天存放、一堆易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料部分采取防塵措施，兩堆產(chǎn)品露天存放。你單位環(huán)評(píng)及驗(yàn)收要求易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料需采取灑水抑塵措施、產(chǎn)品需進(jìn)入產(chǎn)品儲(chǔ)棚存放避免造成二次揚(yáng)塵，你單位未嚴(yán)格控制生產(chǎn)過(guò)程以及內(nèi)部物料堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放。

以上事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1.2025 年 3 月 24 日制作的《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》一份，證明執(zhí)法人員對(duì)你單位現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查情況；2.2025 年 3 月 24 日制作的《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》一份，證明執(zhí)法人員對(duì)你單位進(jìn)行了調(diào)查詢問(wèn)，并調(diào)查環(huán)境違法的事實(shí)以及基本情況；3.2025 年 3 月 24 日無(wú)人機(jī)現(xiàn)場(chǎng)照片，證明你單位違法事實(shí)；4.你單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人身份證復(fù)印件、受委托人身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書各一份，證明你單位接受執(zhí)法人員調(diào)查。

根據(jù)以上查明的事實(shí)，2025 年 3 月 27 日，我局對(duì)你單位下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》（豫 0327 環(huán)責(zé)改字〔2025〕2號(hào)），責(zé)令你單位要求物料及產(chǎn)品入庫(kù)存放，對(duì)不能入庫(kù)的臨時(shí)堆放物料及產(chǎn)品采取有效防塵措施。

2025 年 4 月 3 日，根據(jù)責(zé)改要求，我局對(duì)你單位違法行為整改情況進(jìn)行復(fù)查，你單位已按要求整改完畢，未能進(jìn)棚的物料已覆蓋。

2025 年 4 月 21 日，我局向你單位下達(dá)了《行政處罰事先（聽證）告知書》（豫 0327 環(huán)罰告字〔2025〕2 號(hào)），告知擬對(duì)你單位作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)、內(nèi)容以及你單位依法享有的申請(qǐng)陳述申辯和聽證的權(quán)利。

2024 年 4 月 22 日，你單位接到《行政處罰事先（聽證）告知書》（豫 0327 環(huán)罰告字〔2025〕2 號(hào)）后，未在法定時(shí)限內(nèi)提出陳述、申辯申請(qǐng)。

二、行政處罰的依據(jù)、種類

你單位的排污單位未按照規(guī)定對(duì)不經(jīng)過(guò)大氣污染物排放口集中排放的大氣污染物采取必要的污染防治措施的違法行為違反了《河南省大氣污染防治條例》第三十六條“排污單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大氣污染物排放精細(xì)化管理，對(duì)不經(jīng)過(guò)大氣污染物排放口集中排放的大氣污染物，應(yīng)當(dāng)采取密閉、封閉、集中收集、覆蓋、吸附、分解等處理措施，嚴(yán)格控制生產(chǎn)過(guò)程以及內(nèi)部物料堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放。”的規(guī)定。

依據(jù)《河南省大氣污染防治條例》第七十二條第一項(xiàng)“有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：（一）違反本條例第三十六條規(guī)定，排污單位未按照規(guī)定對(duì)不經(jīng)過(guò)大氣污染物排放口集中排放的大氣污染物采取必要的污染防治措施的；”的規(guī)定,結(jié)合你單位違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》和現(xiàn)場(chǎng)取證情況，對(duì)你單位的違法行為裁量如下：違法事實(shí)裁量等級(jí)為 2，廢氣類別裁量等級(jí)為 2，企業(yè)規(guī)模裁量等級(jí)為 1，管理類別裁量等級(jí)為 1，違法行為發(fā)生時(shí)期環(huán)境敏感度裁量等級(jí)為 1，超過(guò)限期改正時(shí)間裁量等級(jí)為 1，違法行為持續(xù)時(shí)間裁量等級(jí)為 1，受處罰次數(shù)裁量等級(jí)為 1，是否配合執(zhí)法檢查裁量等級(jí)為 1，法定處罰金額上限(M)為 200000 元，法定處罰金額下限(N)為 20000 元，首要裁量因素裁量等級(jí)(A)為 2，其余裁量因素個(gè)數(shù)(n)為 8，其余裁量因素裁量等級(jí)分別為 2、1、1、1、1、1、1、1；處罰金額(X)：39350 元= 20000 + ( 200000 -20000 ) x [ ( 2 / 5 )2 + ( 22 + 12 + 12 + 12 + 12 + 12 + 12 + 12 ) /( 52 x 8 ) ] x 50%。

經(jīng)研究，我局對(duì)你單位排污單位未按照規(guī)定對(duì)不經(jīng)過(guò)大氣污染物排放口集中排放的大氣污染物采取必要的污染防治措施的違法行為作出以下行政處罰決定：給予罰款叁萬(wàn)玖仟叁佰伍拾元整的行政處罰。

三、行政處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你單位應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起 15 日內(nèi)將罰款繳至宜陽(yáng)縣財(cái)政局財(cái)政專戶（開戶名稱：宜陽(yáng)縣財(cái)政局財(cái)政專戶；銀行賬號(hào)：66122011500001601；代辦銀行：河南宜陽(yáng)農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司營(yíng)業(yè)部）或者通過(guò)電子支付系統(tǒng)繳納罰款。款項(xiàng)繳清后，請(qǐng)持銀行受理回單到宜陽(yáng)市民服務(wù)中心 3 樓 B13、B14 窗口處索取罰款收據(jù)，并將繳款憑據(jù)第三聯(lián)（備查聯(lián)）報(bào)送洛陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局宜陽(yáng)分局 306 房間備案。

四、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限

你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向洛陽(yáng)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在收到本處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)向鄭州鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

到期不繳納罰款的，我局可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的 3%加處罰款。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

                                                          洛陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局