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洛陽(yáng)捷亞模具有限公司:

一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

我局于2025年3月11日對(duì)你單位進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你單位實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：你單位于2025年3 月4日，在洛陽(yáng)市宜陽(yáng)縣香鹿山鎮(zhèn)寨溝村開(kāi)工建設(shè)的洛陽(yáng)捷亞模具有限公司年產(chǎn)600套電子連接器模具和5000萬(wàn)件電子連接器項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件在未經(jīng)批準(zhǔn)的情況下，擅自開(kāi)工建設(shè)。

以上事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：1、2025年3月11日制作的《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》1份，證明執(zhí)法人員對(duì)你單位現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查情況；2、2025年3月11日制作的《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》1份，證明執(zhí)法人員對(duì)你單位進(jìn)行了調(diào)查詢問(wèn)，并調(diào)查環(huán)境違法的事實(shí)以及基本情況；3、你單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證復(fù)印件各 1 份，證明你單位接受執(zhí)法人員調(diào)查；4、現(xiàn)場(chǎng)視頻、照片資料，證明你單位違法事實(shí)；5、《河南省企業(yè)投資項(xiàng)目備案證明》1份，證明你單位年產(chǎn)600套電子連接器模具和5000萬(wàn)件電子連接器項(xiàng)目總投資100萬(wàn)元。

根據(jù)以上查明的事實(shí)，2025年3月17日，我局對(duì)你單位下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》（豫0327環(huán)責(zé)改字〔2025〕1號(hào)），責(zé)令你單位接到本決定書(shū)后立即停止建設(shè)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未獲得批復(fù)前不得再次擅自開(kāi)工建設(shè)。

2025年3月25日，根據(jù)責(zé)改要求，我局對(duì)你單位違法行為整改情況進(jìn)行復(fù)查。經(jīng)復(fù)查，你單位已經(jīng)按要求整改完畢，年產(chǎn)600 套電子連接器模具和5000萬(wàn)件電子連接器建設(shè)項(xiàng)目已停止建設(shè)，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件已報(bào)送環(huán)保部門(mén)審批。

2025年4月8日，我局向你單位下達(dá)了《行政處罰事先（聽(tīng)證）告知書(shū)》（豫0327環(huán)罰告字〔2025〕1 號(hào)），告知擬對(duì)你單位作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)、內(nèi)容以及你單位依法享有的申請(qǐng)陳述申辯的權(quán)利。

2025年4月9日，你單位收到《行政處罰事先（聽(tīng)證）告知書(shū)》（豫0327環(huán)罰告字〔2025〕1號(hào)）后，未在法定期限內(nèi)提出陳述申辯申請(qǐng)。

二、行政處罰的依據(jù)、種類(lèi)

你單位的環(huán)評(píng)文件未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開(kāi)工建設(shè)案違法行為違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門(mén)審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)。”的規(guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第一款“建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表，擅自開(kāi)工建設(shè)的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀;對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。”第二款“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門(mén)重新審核同意，建設(shè)單位擅自開(kāi)工建設(shè)的，依照前款的規(guī)定處罰、處分。”的規(guī)定,結(jié)合你單位違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》和現(xiàn)場(chǎng)取證情況，對(duì)你單位的違法行為裁量如下：

項(xiàng)目建設(shè)情況裁量等級(jí)為1，項(xiàng)目應(yīng)報(bào)批的環(huán)評(píng)文件類(lèi)別裁量等級(jí)為 1，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)裁量等級(jí)為1，違法行為持續(xù)時(shí)間裁量等級(jí)為1，超過(guò)限期改正時(shí)間裁量等級(jí)為1，是否配合執(zhí)法檢查裁量等級(jí)為1，法定處罰金額上限(M)為50000元，法定處罰金額下限(N)為10000元，首要裁量因素裁量等級(jí)(A)為1，其余裁量因素個(gè)數(shù)(n)為5，其余裁量因素裁量等級(jí)(Bi)分別為1、1、1、1、1；處罰金額(X)：11600元=10000 + (50000 -10000 ) x[ (1/5 )2 +(12 +12 +12 +12 +12 )/(52 x 5)]x50%。

經(jīng)研究，我局對(duì)你單位環(huán)評(píng)文件未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開(kāi)工建設(shè)案違法行為作出以下行政處罰決定：給予罰款壹萬(wàn)壹仟陸佰元整的行政處罰。

三、行政處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你單位應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)將罰款繳至宜陽(yáng)縣財(cái)政局財(cái)政專(zhuān)戶（開(kāi)戶名稱(chēng)：宜陽(yáng)縣財(cái)政局財(cái)政專(zhuān)戶；銀行賬號(hào)：66122011500001601；代辦銀行：河南宜陽(yáng)農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司營(yíng)業(yè)部）或者通過(guò)電子支付系統(tǒng)繳納罰款。款項(xiàng)繳清后，請(qǐng)持銀行受理回單到宜陽(yáng)市民服務(wù)中心3樓B13、B14窗口處索取罰款收據(jù)，并將繳款憑據(jù)第三聯(lián)（備查聯(lián)）報(bào)送洛陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局宜陽(yáng)分局315房間備案。

四、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限

你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向洛陽(yáng)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在收到本處罰決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)向鄭州鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

到期不繳納罰款的，我局可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

                                                洛陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局

                                                                                                2025年4月28日