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宜陽縣城投實(shí)業(yè)有限公司

一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

我局于 2024 年 12 月 13 日對(duì)你單位進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你單位實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：2024 年 12 月 13 日現(xiàn)場檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)你公司南門生產(chǎn)車間外，西側(cè)堆存的砂石原料未按規(guī)定存放到原料庫，存在揚(yáng)塵污染行為。違反了《河南省大氣污染防治條例》第三十六條：“排污單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大氣污染物排放精細(xì)化管理，對(duì)不經(jīng)過大氣污染物排放口集中排放的大氣污染物，應(yīng)當(dāng)采取密閉、封閉、集中收集、覆蓋、吸附、分解等處理措施，嚴(yán)格控制生產(chǎn) 過程以及內(nèi)部物料堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污 染物的排放。”的規(guī)定。

以上事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：1.2024 年 12 月 13 日制作的《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》一份，證明執(zhí)法人員對(duì)你公司現(xiàn)場執(zhí)法檢查情況。

2.2024 年 12 月 14 日制作的《調(diào)查詢問筆錄》一份，證明執(zhí)法人員對(duì)你公司被委托人進(jìn)行了調(diào)查詢問，并調(diào)查環(huán)境違法的事實(shí)以及基本情況。3.你公司營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書、被授權(quán)人身份證復(fù)印件各一 份，證明你單位接受執(zhí)法人員調(diào)查。

根據(jù)以上查明的事實(shí)，2024 年 12 月 17 日，我局對(duì)你單位下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》（豫 0327 環(huán)責(zé)改字〔2024〕20號(hào)），責(zé)令你單位 1.立即清理南門生產(chǎn)車間外西側(cè)堆存的砂石原料。2.對(duì)不能入庫的砂石原料采取苫蓋等抑塵措施，減少揚(yáng)塵污染。

2024 年 12 月 23 日，根據(jù)責(zé)改要求，我局對(duì)你單位違法行為整改情況進(jìn)行復(fù)查，你單位已按照整改要求整改。

2024 年 12 月 30 日，我局向你單位送達(dá)了《行政處罰事先（聽證）告知書》（豫 0327 環(huán)罰告字〔2024〕13 號(hào)），告知擬對(duì)你單位作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)、內(nèi)容以及你單位依法享有的申請(qǐng)陳述申辯和聽證的權(quán)利。2024 年 12 月 30 日你單位收到《行政處罰事先（聽證）告知書》（豫 0327 環(huán)罰告字〔2024〕13 號(hào)）后，未在規(guī)定時(shí)限申請(qǐng)陳述申辯及聽證。

二、行政處罰的依據(jù)、種類

你單位的排污單位未按照規(guī)定對(duì)不經(jīng)過大氣污染物排放口集中排放的大氣污染物采取必要的污染防治措施的違法行為違反了《河南省大氣污染防治條例》第三十六條“排污單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大氣污染物排放精細(xì)化管理，對(duì)不經(jīng)過大氣污染物排放口集中排放的大氣污染物，應(yīng)當(dāng)采取密閉、封閉、集中收集、覆蓋、吸附、分解等處理措施，嚴(yán)格控制生產(chǎn)過程以及內(nèi)部物料堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放。”的規(guī)定。

依據(jù)《河南省大氣污染防治條例》第七十二條第（一）項(xiàng)“有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：（一）違反本條例第三十六條規(guī)定，排污單位未按照規(guī)定對(duì)不經(jīng)過大氣污染物排放口集中排放的大氣污染物采取必要的污染防治措施的；”的規(guī)定,結(jié)合你單位違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》和現(xiàn)場取證情況，對(duì)你單位的違法行為裁量如下：裁量因素：違法事實(shí)，內(nèi)容：未采取污染防治措施導(dǎo)致大氣污染物排放，裁量等級(jí)：3，裁量因素：廢氣類別，內(nèi)容：工業(yè)揚(yáng)塵廢氣，裁量等級(jí)：2，裁量因素：企業(yè)規(guī)模，內(nèi)容：微型企業(yè)，裁量等級(jí)：1，裁量因素：管理類別，內(nèi)容：簡化管理，裁量等級(jí)：2，裁量因素：違法行為發(fā)生時(shí)期環(huán)境敏感度，內(nèi)容：重污染天氣橙色預(yù)警期間，裁量等級(jí)：3，裁量因素：超過限期改正時(shí)間，內(nèi)容：限期改正，裁量等級(jí)：1，裁量因素：違法行為持續(xù)時(shí)間，內(nèi)容：1 個(gè)月以下，裁量等級(jí)：1，裁量因素：受處罰次數(shù)，內(nèi)容：兩年內(nèi)未受到過同類處罰，裁量等級(jí)：1，裁量因素：是否配合執(zhí)法檢查，內(nèi)容：配合調(diào)查，裁量等級(jí)：1，法定處罰金額上限(M)：200000，法定處罰金額下限(N)：20000，首要裁量因素裁量等級(jí)(A)：3，其余裁量因素個(gè)數(shù)(n)：8，其余裁量因素裁量等級(jí)(Bi)：[2, 1, 2, 3, 1, 1, 1, 1]，處罰金額(X)：62300，代入公式：62300 = 20000 + ( 200000 - 20000 ) x [ ( 3 / 5 )2 + ( 22 + 12 + 22 + 32 + 12 + 12 + 12 + 12 ) / ( 52 x 8 ) ] x 50%,最終裁量金額：62300。

經(jīng)研究，我局對(duì)你單位排污單位未按照規(guī)定對(duì)不經(jīng)過大氣污染物排放口集中排放的大氣污染物采取必要的污染防治措施的違法行為作出以下行政處罰決定：給予罰款陸萬貳仟叁佰元整的行政處罰。

三、行政處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你單位應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起 15 日內(nèi)將罰款繳至宜陽縣財(cái)政局財(cái)政專戶（開戶名稱：宜陽縣財(cái)政局財(cái)政專戶；銀行賬號(hào)：66122011500001601；代辦銀行：河南宜陽農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司營業(yè)部）或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款。款項(xiàng)繳清后，請(qǐng)持銀行受理回單到宜陽市民服務(wù)中心 3 樓 B13、B14 窗口處索取罰款收據(jù)，并將繳款憑據(jù)第三聯(lián)（備查聯(lián)）報(bào)送洛陽市生態(tài)環(huán)境局宜陽分局 320 房間備案。

四、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限

你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向洛陽市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在收到本處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)向鄭州鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

到期不繳納罰款的，我局可以依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的 3%加處罰款。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

                                              洛陽市生態(tài)環(huán)境局

                                                                                            2025 年 1 月 10 日