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一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

我局于2024年6月24日對(duì)你單位進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你單位實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：2024年 6月13日，洛陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局宜陽(yáng)分局委托河南摩爾檢測(cè)有限公司對(duì)你加油站油氣回收系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督檢測(cè)，2024年6月17日出具檢測(cè)報(bào)告，檢測(cè)報(bào)告顯示1號(hào)加油槍、2加油槍氣液比檢測(cè)結(jié)果分別為2.65和2.44。根據(jù)《加油站大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20952-2020）中的判定條件氣液比限值范圍1.0-1.2，加油槍氣液比判定為超標(biāo)。

你加油站未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定正常使用油氣回收裝置。以上事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：證據(jù)一：2024年6月24日制作的《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》一份，證明執(zhí)法人員對(duì)你單位現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查情況的調(diào)查。證據(jù)二：2024年6月24日制作的《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》一份，證明執(zhí)法人員對(duì)你單位進(jìn)行了調(diào)查詢問(wèn)，并調(diào)查環(huán)境違法的事實(shí)以及基本情況調(diào)查。證據(jù)三：你單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、授權(quán)委托書、法定代表人和被委托人身份證復(fù)印件各一份，證明你單位接受執(zhí)法人員調(diào)查。證據(jù)四：河南摩爾檢測(cè)有限公司2024年6月17日出具的《檢測(cè)報(bào)告》（編號(hào)MOLT202406255)，證明你單位違法事實(shí)。

根據(jù)以上查明的事實(shí)，2024年7月2日，我局對(duì)你單位下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》（豫0327 環(huán)責(zé)改字〔2024〕3號(hào)），責(zé)令你單位立即對(duì)油氣回收裝置進(jìn)行維修，保證設(shè)施正常運(yùn)行。

2024年7月8日，根據(jù)責(zé)改要求，我局對(duì)你單位違法行為整改情況進(jìn)行復(fù)查，你單位已經(jīng)按照要求整改完畢。已按要求維修油氣回收設(shè)備，并通過(guò)第三方檢測(cè)公司檢測(cè)合格。

2024年7月18日，我局向你單位下達(dá)了《行政處罰事先聽證）告知書》（豫0327環(huán)罰告字〔2024〕3號(hào)），告知擬對(duì)你單位作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)、內(nèi)容以及你單位依法享有的申請(qǐng)陳述申辯的權(quán)利。

你單位于2024年7月22日向我局遞交陳述申辯意見(jiàn)書一份，表明了積極改正違法行為的態(tài)度，另因法人王佳男突發(fā)疾病，經(jīng)濟(jì)壓力大，在未完全康復(fù)情況下仍艱難維持經(jīng)營(yíng)，懇請(qǐng)減輕行政處罰。

二、行政處罰的依據(jù)、種類

你單位的未按規(guī)定安裝并正常使用油氣回收裝置案違法行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第四十七條第二款“儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫(kù)、加油加氣站、原油成品油碼頭、原油成品油運(yùn)輸船舶和油罐車、氣罐車等，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安裝油氣回收裝置并保持正常使用。”的規(guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百零八條第四項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：（四）儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫(kù)、加油加氣站和油罐車、氣罐車等，未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安裝并正常使用油氣回收裝置的；”的規(guī)定，結(jié)合你單位違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》和現(xiàn)場(chǎng)取證情況，對(duì)你單位的違法行為裁量如下：裁量因素：違法事實(shí)，內(nèi)容：經(jīng)監(jiān)測(cè)不符合要求的指標(biāo)參數(shù) 1 個(gè)，裁量等級(jí)：1，裁量因素：企業(yè)規(guī)模，內(nèi)容：微型企業(yè)，裁量等級(jí)：1，裁量因素：管理類別，內(nèi)容：登記管理，裁量等級(jí)：1，裁量因素：超過(guò)限期改正時(shí)間，內(nèi)容：限期改正，裁量等級(jí)：1，裁量因素：受處罰次數(shù)，內(nèi)容：兩年內(nèi)受到同類處罰1次，裁量等級(jí)：3，裁量因素：是否配合執(zhí)法檢查，內(nèi)容：配合調(diào)查，裁量等級(jí)：1，法定處罰金額上限(M)：200000，法定處罰金額下限(N)：20000，首要裁量因素裁量等級(jí)(A)：1，其余裁量因素個(gè)數(shù)(n)：5，其余裁量因素裁量等級(jí)(Bi)：[1, 1, 1, 3, 1]，處罰金額(X)：32960，代入公式：32960=20000 + (200000-20000) x [ ( 1 /5 )2 + ( 12 + 12 + 12 + 32 + 12 ) / ( 52 x 5 ) ] x 50%；你加油站已安裝油氣回收裝置設(shè)備，未正常使用，未安裝油氣回收裝置設(shè)備項(xiàng)裁量因素不裁量。裁量金額：32960元。

你單位在7月22日提交了陳述申辯材料，表明了積極整改的態(tài)度，并且說(shuō)明了法人身患?xì)埣采畈灰祝岢錾暾?qǐng)減輕處罰。經(jīng)集體討論，鑒于你單位屬微型企業(yè)，且非環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位，尚未造成明顯不良影響，并且積極主動(dòng)對(duì)油氣回收裝置進(jìn)行維護(hù)并配合復(fù)測(cè)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條第一項(xiàng)“當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；”，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)適用規(guī)則（修訂）》第八條（三）從輕處罰情形“2.單位主動(dòng)減輕生態(tài)環(huán)境違法行為危害后果的；”和《洛陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境從重、從輕減輕與不予行政處罰的實(shí)施意見(jiàn)》（洛市環(huán)〔2024〕8 號(hào)）第五條從輕處罰情形“（六）屬于微型企業(yè)和生產(chǎn)規(guī)模較小的個(gè)體工商戶或自然人，且非環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位，尚未造成明顯不良影響的；”，你單位符合從輕處罰情形，在原處罰金額 32960 元的基礎(chǔ)上減少 20%后為 26368 元。

經(jīng)研究，我局對(duì)你單位未按規(guī)定安裝并正常使用油氣回收裝置案違法行為作出以下行政處罰決定：給予罰款貳萬(wàn)陸仟叁佰陸拾捌元整的行政處罰。

三、行政處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你單位應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)將罰款繳至河南宜陽(yáng)農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司營(yíng)業(yè)部 （開戶名稱 ：宜陽(yáng)縣財(cái)政局財(cái)政專戶； 銀行賬號(hào) ：66122011500001601）或者通過(guò)電子支付系統(tǒng)繳納罰款。款項(xiàng)繳清后，請(qǐng)持銀行受理回單到宜陽(yáng)市民服務(wù)中心3樓B13、B14窗口處索取罰款收據(jù)，并將繳款憑據(jù)第三聯(lián)（備查聯(lián)）報(bào)送洛陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局宜陽(yáng)分局310房間備案。

四、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向洛陽(yáng)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在收到本處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)向鄭州鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。到期不繳納罰款的，我局可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

                                            　　　　   洛陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局（@）